Kraj który wydał bukmacherowi licencję nazywamy jurysdykcją bukmachera. Miejsce wydania licencji ma szalenie istotny wpływ na… bezpieczeństwo środków graczy. Dlatego warto wiedzieć, które Komisje nadzorujące hazard są godne zaufania.

1. Komisja ds. hazardu w Polsce

Czarna duża lupa oparta o stos papierów leżących na grubej książce z czarną okładką

Komisja Nadzorcza ds. hazardu w Polsce nie istnieje, a prawo zmusza graczy do gry w szarej strefie

Komisja ds. hazardu to specjalny organ (zwykle rządowy) powołany w celu regulacji działań związanych z hazardem w rejonie danego państwa.

W Polsce nie ma czegoś takiego jak „Komisja Hazardowa„, co po angielsku nazywa się „Gambling Commission„. Licencje na urządzanie zakładów wzajemnych wydaje Ministerstwo Finansów. Spory między graczami a bukmacherem zarejestrowanym w Polsce rozstrzyga Sąd.

Można spotkać się także z takimi określeniami Komisji hazardowych jak:

  • Organ Nadzorczy (Supervisory Authority) – osobiście używam tego zwrotu, gdyż moim zdaniem najlepiej oddaje wszystkie istotne cechy Komisji
  • Komisja Nadzoru ds. hazardu (Gambling Supervision Commission)
  • Organ do regulacji hazardu (Gambling regulation)
  • Organ ds. Gier Online (Online gaming authority)

2. Jurysdykcje na świecie

Jurysdykcja (dosłownie „orzekam o prawie”) – posiadanie przez dany podmiot/organ prawa do rozstrzygania danych spraw. Ustawy i kodeksy postępowania cywilnego, karnego i administracyjnego określają, który sąd może orzekać dla danej sprawy na danym obszarze.

Do wydawania licencji hazardowych w poszczególnych jurysdykcjach i nadzorowania przestrzegania przepisów służą Komisje ds. hazardu. Każdy kraj tworzy jednostkę do tego celu. Nie ma ogólnoświatowej organizacji regulującej hazard na świecie, jednak niektóre jurysdykcje kooperują ze sobą[1].

Komisje Nadzoru mają własny kapitał (budowany z podatków i opłat licencyjnych). Nie służy on jednak do zaspokajania roszczeń graczy, którzy zostali oszukani przez firmę hazardową.

3. Zadania Komisji ds. hazardu

Główne zadania Komisji ds. hazardu zależą od kraju i są zwykle następujące (na podstawie UK Gambling Commision):

  • Walka z przestępczością w branży hazardu.
  • Ochrona osób nieletnich i uzależnionych od hazardu.
  • Nadzorowanie by licencjonobiorcy działali uczciwie.

4. Warunki otrzymania licencji

Istnieją jurysdykcje, w których bardzo rygorystycznie podchodzi się do procesu udzielania licencji (np. Gibraltar) i takie, w których wystarczy zapłacić by ją otrzymać (np. Kostaryka).

W wiarygodnych jurysdykcjach bukmacher przed otrzymaniem licencji musi spełnić szereg wymagań. Proces przyznania licencji trwa kilka miesięcy. Kontrola sprawdza takie punkty jak[2]:

  • Procedury obsługi nałogowych hazardzistów
  • Procedury zwalczania prania brudnych pieniędzy
  • Ustalenia dotyczące ochrony funduszy gracza
  • Integralność osoby i firm związanych z aplikacją o licencję
  • Własności przedsiębiorstwa
  • Pochodzenie środków pieniężnych, z których spółka jest finansowana
  • Kondycja finansowa i prognozy operacji
  • Nadzór korporacyjny spółki i sprawność procedur
  • Szczegóły gier i ich warunki
  • Losowość gier
  • Przejrzystość warunków
  • Standardy ochrony danych osobowych
  • Wygląd i wrażenie strony internetowej
  • Solidność/odporność infrastruktury
  • Proces rejestracji gracza
  • Płynność finansowa wewnątrz systemów
  • Przydatność modelu biznesowego

Jednym z pierwszych punktów do spełnienia jest zawsze ochrona osób uzależnionych. Pracownicy przechodzą szkolenia pod tym kątem. Jak to jednak wygląda w praktyce? Przecież bukmacherowi zależy na tym, aby takie osoby grały jak najdłużej… Osoby nieletnie sprawdza się na drodze weryfikacji tożsamości.

Przykładem organizacji prowadzącej szkolenia i certyfikującej bukmacherów pod kątem uzależnień jest Global Gambling Guidance Group (G4), której politykę stosuje m.in. grupa betsson i grupa unibet (napisz do nas, aby otrzymać korzystne linki do rejestracji).

Każda Komisja ma listę tzw. firm testujących, których wyniki akceptują. Firmy testujące sprawdzają oprogramowanie bukmachera pod kątem deklarowanego payoutu (głównie kasyna), odpowiedzialnego hazardu czy bezpieczeństwa. Znanymi firmami testującymi są eCOGRA (pełnią także rolę mediatora w sporach gracz – bukmacher) czy iTech Labs.

W zakresie odzyskiwania danych z uszkodzonych dysków, bukmacherzy też są ograniczeni do firm zaakceptowanych przez daną jurysdykcję, co zwiększa bezpieczeństwo graczy.

5. Lista Komisji ds. hazardu

Najbardziej popularne Komisje ds. hazardu to[3]:

W interesie gracza jest poznanie, które z jurysdykcji są wartościowe i pomagają graczom w sporach z bukmacherem, a które skupiają się tylko na zbieraniu opłat.

6. Literatura

[1] Gaming Regulators European Forum – forum dla członków Komisji ds. hazardu

[2] Annual Report 2011-2012 Isle of Man Gambling Supervision Commission – str. 10

[3] Online Gambling regulation

[4] Philippines – koszty licencji na Filipinach

[5] Lista Komisji i Komitetów Hazardowych na świecie